Wały, szpital i WOT. XXX sesja przyniosła decyzje i pytania na kolejne miesiące

Podczas XXX sesji Rady Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego spotkały się trzy sprawy, które trudno od siebie oddzielić: bezpieczeństwo po powodzi, przyszłość szpitala i przygotowanie powiatu na sytuacje kryzysowe. W dyskusji pojawiły się konkretne kwoty, brakujące odcinki wałów i plany uruchomienia obecności Wojsk Obrony Terytorialnej. Radni przyjęli większość uchwał bez sprzeciwu, ale nie wszystkie decyzje zapadły jednomyślnie.

Obrady 29 września prowadziła wiceprzewodnicząca Danuta Wróbel, ponieważ nieobecny był przewodniczący Rady Powiatu Piotr Jahn. W posiedzeniu uczestniczyło 18 radnych, co pozwoliło uznać sesję za prawomocną. Na początku uczczono minutą ciszy pamięć zmarłego byłego funkcjonariusza Komendy Powiatowej Policji w Kędzierzynie-Koźlu. Następnie przyjęto protokoły z czerwcowej sesji oraz dwóch posiedzeń nadzwyczajnych.

• Wody Polskie wskazały brakujące odcinki ochrony przeciwpowodziowej
• Przyszłość szpitala nadal zależy od kilku decyzji
• WOT, kadry i uchwały z jednym wyraźnym podziałem

Wody Polskie wskazały brakujące odcinki ochrony przeciwpowodziowej

Najwięcej informacji dotyczących bezpieczeństwa wodnego przekazał Łukasz Obrusznik z Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Z przedstawionych danych wynika, że w 2025 roku na terenie powiatu wykonano 19 zadań utrzymaniowych i statutowych. Ich łączna wartość wyniosła około 1,77 mln zł.

Prace objęły między innymi wały przeciwpowodziowe, urządzenia przywałowe i obiekty hydrotechniczne, w tym stopnie wodne w Koźlu i Januszkowicach. Prowadzono także roboty na ciekach oraz usuwano skutki powodzi z 2024 roku. Sześć zadań związanych z tymi szkodami kosztowało ponad 2,5 mln zł. Wśród prac znalazły się naprawy przepustów wałowych, umocnień brzegowych, dróg przywałowych i urządzeń na ciekach Dzielniczka oraz Cisek.

W tym roku zaplanowano 18 kolejnych zadań utrzymaniowych o wartości przekraczającej 2,7 mln zł. Oprócz regularnych prac przy wałach i urządzeniach wodnych przewidziano remont pokrycia dachowego jazu w Koźlu, konserwację cieków oraz dalsze usuwanie zniszczeń po powodzi. Wody Polskie chcą również przeznaczać oszczędności po przetargach na dodatkowe roboty.

Najważniejsza informacja dotyczy przygotowywanych inwestycji. Finansowanie budowy obwałowania na odcinku Bierawa oraz Lasaki–Poborszów jest już zapewnione. Dla kolejnych fragmentów prowadzone są prace dokumentacyjne, dzięki którym następne etapy będą mogły trafić do kolejnych perspektyw finansowych. Przygotowywana jest również dokumentacja pompowni na cieku Cisek w rejonie Łan.

Podczas dyskusji radni zwracali uwagę, że system ochrony nadal nie jest zamknięty. Szczególnie dużo miejsca poświęcono rejonowi Mechnicy i Poborszowa, gdzie brakuje fragmentu obwałowania, a istniejące elementy wymagają połączenia. Wody Polskie aktualizują dokumentację tego odcinka. Część modernizacji jest przygotowywana do realizacji, ale budowa nowego fragmentu wału będzie wymagała także aktualnych decyzji środowiskowych.

Problemem pozostają również bobry. Ich tamy powodują szkody i uszkadzają urządzenia hydrotechniczne, jednak działania wobec tych zwierząt ograniczają przepisy ochronne. Wody Polskie co roku występują o wymagane zgody. Podczas sesji wskazano, że skuteczniejsze rozpoznanie skali szkód wymaga przekazywania wspólnych informacji do właściwych organów ochrony środowiska.

W rozmowie o ochronie przed powodzią pojawiła się także retencja. Obok dużych inwestycji znaczenie mają mniejsze działania, które pozwalają zatrzymywać wodę w ciekach i urządzeniach melioracyjnych. Duży zbiornik retencyjny nie znajduje się obecnie w strategicznym programie inwestycyjnym Wód Polskich. Przy przeciwdziałaniu skutkom suszy większą rolę mają więc odgrywać retencja korytowa oraz współpraca ze spółkami wodnymi.

Radny Sebastian Szklarczyk pytał o przeprawę przez Osobłogę w Żywocicach. Wody Polskie wyjaśniły, że za most i drogę krajową odpowiada Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, natomiast ich zakres obejmuje w tym miejscu kwestie wodnoprawne i techniczne. Jednocześnie prowadzone są dwa zadania związane z odbudową koryta Osobłogi po powodzi – w rejonie Racławic, Kierpnia, Mokowa i Bogówki oraz między Komornikami a Łowkowicami.

Część tych miejsc leży poza powiatem kędzierzyńsko-kozielskim. Żywocice i Łowkowice znajdują się w powiecie krapkowickim, a Kierpień, Moków i Bogówka także nie należą do tutejszego powiatu. Ich pojawienie się w dyskusji wynikało z przebiegu zlewni Osobłogi. Stan rzeki i prace prowadzone w sąsiednich gminach mogą wpływać na bezpieczeństwo wodne większego obszaru.

Przyszłość szpitala nadal zależy od kilku decyzji

Drugim obszernym tematem była sytuacja Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Kędzierzynie-Koźlu. Radni pytali o finanse placówki, wysokość zobowiązań i procedurę autoryzacji świadczeń prowadzoną przez Narodowy Fundusz Zdrowia.

Z wyjaśnień przedstawionych podczas sesji wynikało, że procedura nie została ostatecznie odrzucona. Została wstrzymana do czasu uzupełnienia i wyjaśnienia określonych kwestii, a postępowanie nadal trwa. To oznacza, że sytuacja szpitala wymaga dalszego monitorowania, a nie została rozstrzygnięta jednym komunikatem czy pojedynczą decyzją.

Radni rozmawiali również o przyszłości oddziału położniczo-ginekologicznego. W tym przypadku znaczenie ma przygotowywana przez Ministerstwo Zdrowia mapa potrzeb zdrowotnych. Zarząd Powiatu argumentował, że przy ocenie placówki nie powinno się brać pod uwagę wyłącznie liczby porodów.

Wskazywano na położenie szpitala, drugi poziom referencyjności, działanie neonatologii oraz możliwość zapewnienia kompleksowej opieki matce i dziecku. Podkreślano też znaczenie placówki podczas sytuacji kryzysowych, kiedy potrzebna jest jednoczesna praca wielu oddziałów i specjalistów. Stanowisko powiatu w sprawie utrzymania obecnego zakresu świadczeń zostało już przekazane właściwym instytucjom.

W planach dotyczących organizacji szpitala pozostaje koncentracja oddziałów w głównej lokalizacji. Analizowana jest także przyszłość pediatrii oraz możliwość utworzenia zakładu opiekuńczo-leczniczego.

Rada wybrała firmę audytorską, która zbada sprawozdania finansowe SP ZOZ za lata 2026–2027. Podczas wolnych wniosków podano, że najtańsza oferta KW Audytor wyniosła 60 885 zł. Radny Fryderyk Trautberg pytał wcześniej o cenę badania i obowiązek jego przeprowadzenia.

Rozmawiano także o kredycie obrotowym. Plan zakłada zastąpienie dotychczasowego finansowania nową umową. Po zamknięciu obecnego zobowiązania szpital miałby korzystać z jednego kredytu obrotowego w wysokości około 7 mln zł. Powiat zabezpiecza tę operację poręczeniem.

Powiązany artykuł

Szpital na minusie, ale powiat nie zwalnia. Radni szykują kolejny krok

WOT, kadry i uchwały z jednym wyraźnym podziałem

W wolnych wnioskach wróciła sprawa planowanej stałej obecności Wojsk Obrony Terytorialnej w powiecie. Radny Jacek Żarowski pytał o przekazanie obiektu i pieniądze na jego dostosowanie. Starosta Artur Maruszczak wyjaśnił, że wojsko nie ma obecnie środków inwestycyjnych na kompleksową adaptację, ale możliwe będzie wykorzystanie pieniędzy remontowych pozostających w dyspozycji brygady.

Powiat przygotowuje wycenę nieruchomości i obiektu, a następnie przekaże dokumenty właściwym organom wojskowym. Trwają też uzgodnienia dotyczące kolejnych etapów przejęcia. Według przedstawionych podczas sesji założeń przekazanie mogłoby nastąpić na przełomie roku, a rozpoczęcie działalności jednostki – na początku kolejnego roku.

Radni zajęli się również obsadą Wydziału Oświaty, Promocji, Kultury i Sportu. Komisja Edukacji i Promocji wcześniej wskazywała na potrzebę zwiększenia liczby pracowników. Wicestarosta Józef Gisman poinformował, że Zarząd Powiatu analizuje ten postulat, a część zadań finansowych i planistycznych została już przeniesiona lub wzmocniona w innych strukturach.

Jacek Żarowski zwracał uwagę, że wydział zajmuje się nie tylko oświatą i promocją. Do jego zadań należą także sprawy związane z bezpieczeństwem, komunikacją społeczną, rekreacją i organizacją większych wydarzeń, takich jak Powiatowa Akademia Bezpieczeństwa. Zarząd nie zdecydował jeszcze o zwiększeniu zatrudnienia i zapowiedział dalszą analizę organizacji pracy.

Radni otrzymali także informacje o kontrolach. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu sprawdził jakość paliwa w jednostkach pływających należących do Centrum Kształcenia Zawodowego. Kontrola zakończyła się bez uwag. Pozytywny wynik miała również kontrola Archiwum Państwowego w Opolu dotycząca archiwum zakładowego i przestrzegania przepisów o zasobie archiwalnym.

W Starostwie trwa kompleksowa kontrola Regionalnej Izby Obrachunkowej, obejmująca gospodarkę finansową powiatu za lata 2024–2025. Zapowiedziano również kontrolę Opolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w sprawie ochrony cmentarza wojennego żołnierzy Armii Czerwonej przy al. Jana Pawła II oraz kontrolę Wojewody Opolskiego dotyczącą przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków.

Większość uchwał przyjęto jednomyślnie, 18 głosami za. Dotyczyło to między innymi zmian budżetu powiatu na 2026 rok, zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej, wyboru audytora dla SP ZOZ, statutu Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie oraz podziału środków PFRON na rehabilitację osób z niepełnosprawnościami.

Rada wyraziła również zgodę na porozumienia z gminami Bierawa, Polska Cerekiew i Reńska Wieś dotyczące współpracy przy zimowym utrzymaniu dróg. Uchwały w sprawie dwóch ostatnich porozumień poparło 18 radnych. Bez sprzeciwu przyjęto także regulacje dotyczące kwalifikacji wojskowej w 2027 roku, honorowego wyróżnienia „Statuetka Koziołków”, dodatków do wynagrodzeń nauczycieli oraz przystanków komunikacyjnych.

Najwięcej podziałów wywołał regulamin Społecznej Straży Rybackiej w Kędzierzynie-Koźlu. Radni pytali o zakres odpowiedzialności powiatu za finansowanie formacji i późniejsze koszty utrzymania sprzętu. Ostatecznie 11 osób zagłosowało za uchwałą, jedna była przeciw, a sześć wstrzymało się od głosu.

W okresie międzysesyjnym złożono interpelacje Jacka Żarowskiego, Andrzeja Lachowicza i Tomasza Schellera. Odpowiedzi były jeszcze przygotowywane. W wolnych wnioskach powróciły także sprawy finansowania szpitala, funkcjonowania wydziałów Starostwa, odpowiedzi policji na interpelacje, obiektu dla WOT i przyszłości PCPR.

Dorota Tomala pytała o poszukiwanie nowej siedziby Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. Jedną z analizowanych możliwości jest nieruchomość przy ul. Piastowskiej, ale ostatecznej decyzji jeszcze nie ma. Sprawdzane są także obecne umowy dotyczące wykorzystywanych powierzchni.

Kolejna sesja Rady Powiatu została zaplanowana na 27 października. Do tego czasu nadal otwarte pozostaną pytania o brakujące odcinki wałów, finansowanie szpitala, przyszłość położnictwa, przygotowanie obiektu dla WOT i organizację pracy Starostwa. W tych sprawach pojedyncza uchwała nie wystarczy – potrzebne będą dalsze uzgodnienia, pieniądze oraz współpraca kilku instytucji.

na podstawie: Powiat Kędzierzyńsko-Kozielski.